Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — таможенно-экономический союз Беларуси, Российской Федерации, Кыргызстана, Казахстана и Армении. Он устанавливает зону свободной торговли между государствами-членами. С 2015 года ЕАЭС является правопреемником бывшего Евразийского таможенного союза ЕАЭС. На пространстве Евразийского экономического союза действуют единый таможенный тариф, единые правила торговли и унифицированные технические стандарты.
Знак Евразийского соответствия – ЕАС – является официальным подтверждением соответствия продукции всем Техническим регламентам Евразийского экономического союза (ТР ТС и ТР ЕАЭС) процедурам оценки. Новая единая система сертификации основана на процессах Технического регламента Российской Федерации.
Продукция, соответствующая всем техническим регламентам и подтвержденная сертификатом ЕАС, допускается к пересечению границ и реализации на территории ЕАЭС. Это не требует дополнительной национальной сертификации соответствия, такой как ГОСТ-Р , ТР или ГОСТ-К.
Необходимые сертификаты Таможенного союза могут быть выданы независимым органом по сертификации, аккредитованным в государстве-члене, после проверки продукции.
Содержание
Правовые рамки
Правовая основа для сертификации EAC включает следующие документы:
- решение коллегии комиссии ЕАЭС № 319 от 18.06.2010 г.
- Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010
- решение коллегии комиссии таможенного союза № 620 от 07.04.2011 г.
В результате согласования национальных стандартов безопасности прежние национальные технические регламенты, такие как российский ГОСТ-Р и сертификация ТР, постепенно упразднялись и заменялись новыми техническими регламентами ЕАЭС – тр тс 018 во всех отраслях промышленности. В дополнение к сертификации EAC в Таможенном союзе также была введена декларация EAC как более простая и менее дорогая форма подтверждения соответствия.
Процесс сертификации ЕАС един для всех государств-членов ЕАЭС. Сертификат ЕАЭС имеет стандартизированную форму и порядок применения в соответствии с решением коллегии комиссии ЕАЭС № 896 от 09.12.2011 .
Сертификат EAC включает следующую информацию:
По своему содержанию сертификат ЕАС ЕАЭС идентичен сертификату ТР и включает в себя следующую информацию:
- адрес и название производителя
- наименования сертифицированной продукции
- Номер таможенного тарифа
- применяемые стандарты технического регулирования
- информация об испытательном центре
- срок действия
- регистрационный номер
- информация об уполномоченном органе
Сертификаты ЕАС ЕАЭС действуют во всех государствах-членах ЕАЭС и действуют до 5 лет. Выданные сертификаты ЕАС регистрируются в едином реестре ЕАЭС. Помимо обязанностей по сертификации ЕАС требуется процесс декларирования ЕАС для подтверждения соответствия продукции Техническим регламентам государств-членов ЕАЭС.
Область применения
Сертификация ЕАС и декларация ЕАС обязательны для всей продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей сертификации в рамках ЕАЭС по решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 620 от 07.04.2011. Для продуктов, не перечисленных в списке, действуют национальные правила сертификации для импорта и продажи. Полный список продуктов, требующих сертификации EAC, доступен
Технические регламенты ТР ТС и ТР ЕАЭС
На сегодняшний день в Евразийском экономическом союзе принято 48 технических регламентов, которые необходимо использовать для получения сертификата ЕАС. Несколько наборов правил в настоящее время разрабатываются или уже обсуждаются на уровне Союза.
Технические регламенты ТР ТС и ТР ЕАЭС по своей сути являются аналогом европейских директив СЕ, точнее регламентов ЕС. ТР ТС – это сокращение от Технического регламента Таможенного союза , а ТР ЕАЭС – это сокращение от Технического регламента Экономического союза , аналогичное обозначению директив СЕ, например, Директив 2006/42/ ЕС и 2011/65/ ЕС . Подробнее на эту тему вы можете прочитать в наших статьях: “Как правильно: сертификат ТР ТС или сертификат ЕАС?” и «Различия между сертификатом EAC и декларацией EAC» .
Технические регламенты устанавливают минимальные требования к безопасности соответствующей продукции. Соответствие продукции нормам подтверждается сертификатом EAC производителем или его представителем. После успешной оценки соответствия продукция маркируется знаком соответствия EAC. Маркировка EAC заявляет, что продукт соответствует применимым требованиям безопасности технических регламентов. Только после этого продукт может быть размещен на рынке ЕАЭС для свободного обращения.
Необходимые документы
Для оформления сертификата ЕАЭС необходима документация как для заявления на сертификат ГОСТ или ТР, такая как:
- подробная информация о продукте
- наименование товара
- Номер таможенного тарифа
- технический паспорт
- обоснование безопасности
- технические чертежи и фотографии
- Технический паспорт
- руководства по эксплуатации
- протоколы испытаний
- уже имеющиеся сертификаты: сертификаты ISO, DIN, CE, CB
В зависимости от вида сертифицированной продукции могут потребоваться и другие дополнительные документы.
В случае, если продукция, подлежащая сертификации, также требует санитарно-гигиенического контроля, может потребоваться предоставление соответствующих доказательств для выдачи сертификата ЕАС ЕАЭС.
Декларация ЕАС ЕАЭС
Декларация ЕАС о соответствии Техническому регламенту Евразийского экономического союза является более простым и менее затратным способом подтверждения соответствия продукции. Он должен гарантировать, что продукция соответствует требованиям безопасности технического регламента ЕАЭС и безопасна для потребителей и окружающей среды. В отличие от сертификации EAC декларацию EAC может подать только импортер, базирующийся в одном из государств-членов ЕАЭС. Поэтому требуется уполномоченный представитель в пределах ЕАЭС. Если вам нужен уполномоченный представитель , мы будем рады порекомендовать вам подходящую компанию, которая может взять на себя эту функцию.
Декларация EAC имеет ту же силу, что и сертификат. Продукция, указанная в постановлении Коллегии Комиссии Таможенного союза № 620 от 07.04.2011, требует сертификации ЕАС или декларации ЕАС.
Декларация ЕАС требуется для таможенного оформления продукции при ее вывозе в ЕАЭС, если они перечислены в постановлении ЕАЭС № 620 от 07.04.2011.
Различия между сертификатом EAC и декларацией EAC
| Критерии | Сертификат ЕАС | Декларация ЕАС |
|---|---|---|
| Заявитель | производитель, импортер, лицо с доверенностью | производитель, импортер, лицо с доверенностью |
| Классификация продуктов | производится органом по сертификации | сделанный заявителем |
| Доказательство соответствия | на основании протокола испытаний аккредитованной испытательной лаборатории | на основании собственных свидетельств заявителя или протокола испытаний аккредитованной испытательной лаборатории |
| Гарантия качества | комплексный производственный аудит через сертифицирующий орган или внешнюю сертификацию ISO 9001 | проверка качества осуществляется заявителем |
| Выдача сертификата соответствия | орган по сертификации на официальном бланке | заявитель на обычном листе бумаги |
| Оформление сертификата соответствия | орган по сертификации | заявитель или орган по сертификации |
| Срок действия | от 1 до 5 лет, в зависимости от регламента | от 1 до 5 лет, в зависимости от регламента |
| Ответственность | лежит на органе по сертификации | лежит на заявителе |
| Наблюдение | орган по сертификации | – |
Процесс сертификации EAC
Сертификация проводится на аналитической основе технических документов и внутренних отчетов об испытаниях или, скорее, отчетов об испытаниях, предоставленных аккредитованными испытательными лабораториями. При определенных обстоятельствах сертификация проводится после производственного аудита на месте.
Сертификация EAC состоит из следующих шагов:
- Шаг: обращение в аккредитованный орган по сертификации в ЕАЭС
- Шаг: орган по сертификации проверяет документы
- Шаг: классификация продукта и выбор образцов
- Шаг: осмотр и анализ
- Этап: производственный аудит (если требуется Техническим регламентом)
- Шаг: выдача сертификата
- Этап: мониторинг сертифицированного продукта (при необходимости)
Применение сертификата может быть сделано для разных обстоятельств: для единичных поставок, серийных поставок или серийного производства.
Схемы оценки соответствия EAC
Все технические регламенты содержат описания процедур сертификации ЕАС, так называемые схемы. Какая схема и, следовательно, какая процедура сертификации будет выбрана, зависит от характеристик продукта, производственного процесса и поставки. Схемы оценки соответствия дополняют модули оценки соответствия согласно директиве ЕС 768/2008/EG ЕАЭС.
Производственный аудит
Для некоторых товаров, на которые распространяется сертификация ЕАС, техническими регламентами ЕАЭС предусмотрен производственный аудит. Это особенно касается сертификации EAC для серийного производства.
Аудит проводится аккредитованным органом по сертификации на месте. В первую очередь он служит для проверки того, соответствует ли производственный процесс законодательным требованиям. Производственный аудит проводится в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ-Р 54293-2010 «Производственный аудит процедур подтверждения соответствия».
Надзор за оценкой соответствия
После выдачи сертификата EAC необходимо периодически проверять, соответствует ли продукт техническим требованиям и имеет ли он соответствующую маркировку знаком соответствия или знаком EAC. Это осуществляется в форме внешнего надзора, надзора за оценкой соответствия.
Надзор заключается в систематической, итеративной оценке соответствия органа по сертификации, выдавшего сертификат, с целью поддержания его действительности. Надзор необходим только для сертификатов EAC; для декларации EAC внешний надзор не требуется.
